Alors que l'African Growth and Opportunity Act (AGOA) approche de son expiration en 2025, les nations africaines se préparent activement aux négociations avec les États-Unis, notamment en vue d'un éventuel second mandat de l'ancien président Donald Trump. L'AGOA, qui accorde aux pays d'Afrique subsaharienne un accès en franchise de droits au marché américain pour des milliers de produits, est un pilier du commerce entre les États-Unis et l'Afrique depuis 2000.
Selon la Brookings Institution, l'AGOA a soutenu plus de 300 000 emplois en Afrique et stimulé les exportations non pétrolières, mais ses bénéfices ont été inégalement répartis. Sous le premier mandat de Trump, le gouvernement américain a examiné plus strictement l'éligibilité à l'AGOA, suspendant ou menaçant de suspendre des pays comme l'Éthiopie, le Mali et la Guinée pour des questions de gouvernance.
Les responsables commerciaux de l'Union africaine ont entamé des consultations précoces avec des législateurs américains et des groupes d'affaires pour plaider en faveur d'un renouvellement sans heurts. Les principales demandes africaines incluent une prolongation de l'AGOA d'au moins 10 ans, une simplification des règles d'origine et une extension de la couverture des produits pour inclure davantage de biens à valeur ajoutée comme les textiles et les aliments transformés.
Cependant, un retour de Trump pourrait introduire de nouvelles conditions, telles que des exigences de réciprocité plus fortes ou un lien entre les avantages commerciaux et les contrôles de l'immigration. Le Wilson Center note que la politique 'America First' de Trump a précédemment conduit à un engagement réduit avec les cadres commerciaux multilatéraux, suscitant des inquiétudes quant à la portée future de l'AGOA.
Malgré les incertitudes, les négociateurs africains soulignent les avantages mutuels du programme : l'AGOA a également soutenu les exportations américaines vers l'Afrique, qui se sont élevées à 18 milliards de dollars en 2022. Le résultat de l'élection présidentielle américaine de 2024 façonnera considérablement les conditions du renouvellement de l'AGOA, les nations africaines se préparant à la fois à la continuité et au changement.
